Проект приказа Ростехнадзора «О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 декабря 2020 г. № 519 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах», разработан в целях исключения правового пробела в вопросах обеспечения безопасности опасных производственных объектов, на которых осуществляются сварочные работы.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2355предусмотрена отмена актов Госгортехнадзора России, регулирующих требования к организации сварочных работ на опасных производственных объектах, с 1 марта 2025 года:
- постановление Госгортехнадзора России от 30.10.1998 № 63 «Об утверждении Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства»;
- постановление Госгортехнадзора России от 25.06.2002 № 36 «Об утверждении новой редакции "Технологического регламента проведения аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства"»;
- постановление Госгортехнадзора России от 19.06.2003 № 102 «Об утверждении Порядка применения сварочного оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов»;
- постановление Госгортехнадзора России от 19.06.2003 № 103 «Об утверждении Порядка применения сварочных технологий при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов».
Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах», утвержденные приказом Ростехнадзора от 11.12.2020 № 519 , также действуют до 1 марта 2025 года.
В целях переиздания указанных актов необходимо законодательное урегулирование вопросов производства сварочных работ на опасных производственных объектах. Во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2355 Ростехнадзором был подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в части законодательного урегулирования механизма проверки готовности физических лиц и организаций к выполнению сварочных работ на опасных производственных объектах» и в установленном порядке представлен Ростехнадзором на рассмотрение Правительству Российской Федерации. После его одобрения Правительством Российской Федерации он был внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.10.2022 № 3021-р (законопроект № 213698-8, Госдума).
Принимая во внимание, что законопроект № 213698-8 до настоящего времени находится на рассмотрении в Госдуме, в целях исключения правового пробела в вопросах обеспечения безопасности опасных производственных объектов, на которых осуществляются сварочные работы, обеспечения соблюдения сроков издания, опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов Ростехнадзора, установленных Федеральным законом от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», проект приказа предусматривает продление срока действия приказа Ростехнадзора от 11.12.2020 № 519 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах» до 1 марта 2026 года.
Разработка проекта приказа ведется одновременно с разработкой проекта постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № 2355», также продлевающего действие вышеуказанных актов Госгортехнадзора России до 1 марта 2026 года.